“四上”企业是全市经济发展的主导力量和重要支撑，也是衡量经济发展水平的重要标尺。2021年一季度，攀枝花市把发展培育“四上”企业入库工作作为经济发展的重要抓手，扎实推进“四上”企业新增入库申报工作。

　　一、“四上”企业在库情况

　　截至2021年3月末，全市“四上”企业总数993个，比去年同期增长15.1%。

　　（一）分行业情况。3月末，全市共有规模以上工业企业375个，占全市“四上”企业总量的37.8%；资质建筑业企业103个，占全市“四上”企业总量的10.4%；房地产开发经营企业88个，占全市“四上”企业总量的8.8%；限额以上批零住餐企业275个，占全市“四上”企业总量的27.7%；规上服务业企业152个，占全市“四上”企业总量的15.3%。（见图1）

　　（二） 分县（区）情况。3月末，东区“四上”企业371个，占全市“四上”企业总数的37.4%；西区“四上”139个，占14.0%；仁和区“四上”企业248 个，占24.9%；米易县“四上”企业131个，占13.2%；盐边县“四上”企业104个，占10.5%。(见图2)

　　二、新增“四上”企业情况

　　一季度，全市新增入库“四上”企业6个，比去年同期减少4个，下降40.0%。分行业看，全市新增规模以上工业企业2个，资质建筑业企业2个，房地产开发经营企业2个。分县（区）看，盐边县新增“四上”企业2个, 同比增长100%；西区和米易县新增“四上”企业2个，同比分别下降33.3%、60.0%。

　　三、存在的问题

　　（一）企业申报入库主观意愿不强。一季度全市新增“四上”企业同比下降的主要原因：一是企业入库不能给企业经营带来直接好处，入库后还需配备专人负责此项工作，无形中增加企业的工作任务和管理成本，对申报入库积极性不高；二是对于申报入库所提供的企业财务报表、增值税纳税申报等相关材料，企业存在各种思想顾虑，担心申报成功后，相关部门会以此为依据来增加企业税赋，加重企业运行成本。

　　（二）新增“四上”企业数量少，规模不大。一季度全市拥有“四上”企业总量在全省排17位，占比2.0%，新增2个工业企业刚达标准，入库时年平均营业收入为2079.9万元，一旦效益下滑将存在当年入库、次年退库的现象，造成“四上”企业在库时间短、稳定性差。

　　（三）入库“四上”企业净增量不足。面对激烈的市场竞争，企业规模偏小，抗风险能力相对较弱，难于长久生存，不达标准强令退库。一季度全市新增入库“四上”企业6个，退库企业5个，净增企业仅1个。

　　四、几点建议

　　（一）加大培育入库工作力度。进一步发挥各行业主管部门主观能动性，充分发挥发改、经信、市场监管、税务、商务、住建等部门对单位管理监控的职能优势，对有资质有潜力的“四下”企业重点关注，共同建立“准四上”法人单位信息库，做到应入尽入。要强化企业服务，及时帮助企业协调解决困难问题，大力支持企业培育新业态、新模式，进一步开拓市场，促进“准四上”企业做大做强，及早达到申报规模。

　　（二）加大政策扶持力度。为鼓励“四上”企业升规入统的积极性，要加大对有潜质的“准四上”企业的扶持力度，落实企业培育扶持政策。对现有在库的“四上”企业要支持其做大做强,妥善解决企业后顾之忧。

　　（三）加强业务指导培训。相关行业主管部门要切实做好本行业新进“四上”企业的政策指引，统计部门要定期开展申报入库企业的业务培训，确保“四上”企业入库质量。

　　数据下载：攀枝花市一季度“四上”企业基本情况分析.xlsx